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制裁北韩案 美软化立场

  • 图话世界
  • 2019-12-08
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联合国安理会预定11日下午(曼谷时间12日清晨)表决对北韩的新制裁案,以惩罚北韩进行第6次核试爆。美国为了争取北韩盟友中国和俄国的支持,在与两国密集协商后,提交安理会一项较不严厉的「缩水版」制裁案,不会冻结北韩领导人金正恩的资产,也不会对北韩实施石油禁运,仅对部分石油产品设限。

这项新草案虽提高了中国和俄国投赞成票的可能性,但也让南韩失望。

北韩外务省昨天发表声明,强烈谴责美国主导联合国安理会对北韩制裁议程。北韩并呛声说,已做好动用最后手段的準备,下一波措施将让美国空前难堪。

南韩联合新闻通讯社报导,北韩前述发言暗示将发起强烈的挑衅行动,让美国付出相对的代价。

外交官表示,美国与北京和莫斯科进行4天协商后,修改了原草案最严厉的惩罚。原草案提议把金正恩和4名北韩官员列入冻结资产和禁止旅行的黑名单,但新草案只把一名北韩官员列入黑名单。

新草案也放弃对北韩实施石油禁运,仅禁止输往北韩凝析油和液态天然气,且输往北韩的精炼石油产品不得超过2百万桶、原油不得超过现有水準。

北韩大部分的原油由中国供应,每年供应约50万吨原油,并供应20万吨石油产品。俄国每年对北韩输出约4万吨原油。

南韩总统文在寅上周与俄国总统普亭会面时表示,为了逼北韩上谈判桌,一定要切断北韩的石油供应,但普亭不同意。

南韩寻求对北韩施加严厉制裁,新草案势必让南韩失望。南韩外长康京和表示,「我们一再协商,石油必须是制裁的一部分,不论最后版本为何,希望能对北韩经济造成很大的压力」。

中国外交部发言人耿爽表示,中方赞同安理会对北韩第6次核试做出进一步反应,採取必要举措,希望安理会成员能在充分协商的基础上达成共识,对外发出团结一致声音。

新草案保留了原草案的禁止北韩出口纺织品。纺织品是北韩去年第2大出口项目,总金额7.52亿美元,仅次于煤和其他矿产。北韩近8成纺织品输往中国。

原草案拟授权各国在公海上拦检被安理会列入黑名单的船只,新草案仅呼吁各国在得知有理由相信船只载运禁运品后,争求船只所属国家同意后拦检。

安理会8月5日通过的决议案将北韩海外劳工限制在目前水準,美国原本想禁止所有海外劳工,但新草案要求由安理会委员会授权雇用北韩劳工,但「不适用于决议案通过前签定的合约」。

自2006年以来,安理会已通过8项制裁北韩的决议案。安理会通过决议案需15个成员国的9国通过,且5个常任理事国不投否决票。